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重磅↓成德实现一体化,7月中江有望使用“028”区号

发布日期:2019/10/19 11:12:45 浏览:

重磅↓成德实现一体化,7月中江有望使用“028”区号

5.18日成都德阳推动一体化发展合作备忘录签约仪式上,成都、德阳两地共签署了《推动一体化合作发展备忘录》、《通信一体化工作备忘录》、《通信资费一体化合作备忘录》、《一体化新闻宣传合作框架协议》、《中国大车都成德配套产业园合作协议》以及《高新区合作框架协议》六大合作协议。双方将就此开启新一轮的大规模合作,实现“同频共振”。

成德同城化

六个协同为重点初步构建一体化发展格局

根据双方签订的《推动一体化合作发展备忘录》协议,成德将以推动发展规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局和政策联动等“六个协同”为重点,着力加快成都市建设全面创新发展理念的国家中心城市、德阳市建设成都国家中心城市北部新城。力争到2020年,基本实现成德两市在发展规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局和政策联动等方面高度协同,初步构建科学的成德一体化发展空间格局。

继《成都至德阳动车公交化运营合作协议》签订后,德阳又一个推进成德同城的标志性大项目也在去年11月开工建设,这就是天府大道北延线。北延线以天府广场为轴心,向北经人民北路、北新大道(成德大道)至新都,经广汉到德阳进入市中心城区,总长68公里。成都境内道路红线绕城内按60米控制、绕城外按80米控制,德阳境内全程控制红线150米。近期建设双向八车道加四个辅道,远期按双向十六车道加四个辅道形式布设。该项目按城市干道功能定位,全线不设红绿灯,全方位改造平交道口,同步配套建设其他市政基础设施,同时规划轨道交通。

3年之后,与南延线将形成150公里长的城市轴并成为世界之最。

德阳市交通运输局负责人表示,该项目对于成德同城化发展意义重大,届时将形成以成都主城区为核心,南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。

另外,德阳正在研究和编制德阳轨道交通规划,全面研究和论证德阳对接成都北上地铁1号线、3号线、11号线、14号线、18号线以及宝成铁路公交化运营。促进成彭快铁向北延伸,过什邡城区,到达绵竹。促进青白江国际物流港专用线延伸至德阳高新区。

产业上实现优势互补,强化产业布局,做大做强成德工业经济;深化中欧班列德阳现代物流港与成都国际铁路港合作,共建中欧班列德阳现代物流港,打造“蓉欧快铁”重要节点和货物集散分拨中心;推动成都国际铁路港功能向德阳高新区延伸拓展,依托成都国际铁路港总体规划,将德阳高新区4.6平方公里物流园区作为成都国际铁路港拓展功能区整体规划建设,重点依托“蓉欧快铁”等国际铁路物流通道打造口岸产业合作园区;推动成德金融一卡通、金融票据结算一体化。

规划上积极推进重点规划,完成《成德一体化空间发展规划》编制。通信上争取一体化,推进028区号共用。城市品质协同上,德阳借鉴成都各方面先进经验,推进城市管理、公共服务、社会保障、生态建设等向成都看齐、与成都同质。政策上,支持“两区”政策向德阳辐射,共同推进成德绵协同创新共同体建设,推动成德两地企业一体化互认。

通信一体化

7月起取消长途漫游费推进028区号共用

当天,《通信一体化工作备忘录》、《通信资费一体化合作备忘录》将通信一体化提上了日程。

协议提出,在目前还没改变固定电话长途区号及现有网络结构和拨号方式情况下,实现成德资费一体化。即取消成德两市间移动电话通话漫游费和长途通话费、区间费,以及固定电话长途通话费、区间费,执行本地网资费标准计费。今年5月启动,6月底实现成德两地通信资费一体化,7月1日正式执行。

在通信资费一体化实现的基础上,各方积极配合,继续推进成德通信并网、“028”区号共用。

据悉,在涉及通信设施调整建设用地申请、电力供应等方面,政府将依法给予电信运营商便利、优惠。在地方信息化建设项目和政府性投资信息化项目中,政府将支持运营商依法获得政府采购项目。

除此之外,双方进一步加快推进两市“宽带网络”建设,实现城乡光网和4G全覆盖,支撑“互联网 ”、两化融合等信息化建设。

产业协作

构建协调发展区域产业格局。在产业协作方面,成都、德阳两市将充分发挥两市产业比较优势,努力构建合作共赢、协调发展的区域产业格局。

工业在中江县共建成德工业园区

根据工业合作安排,将统筹研究两市产业合作规划,依托产业特色优势,整合发展要素资源,促进两市电子信息、装备制造、机械汽车、航空航天、石油化工等先进制造业协作配套联动发展,推动新一代信息技术、新材料、节能环保和生物医药等战略性新兴产业优势互补合作发展,促进两市资源共享、市场共建、产业共性,并建立成德工业经济合作联席会制度。同时还将加强产业合作发展载体建设,在德阳市中江县兴隆、辑庆镇一带,共同建设成德工业园区。发挥市场配置资源作用,以“双转移”为契机,鼓励两市企业相互投资发展,扩大产品制造,发展总部经济,延伸产业链条,提升价值水平,促进食品饮料、轻工纺织、家居鞋业等传统产业转型升级,加速发展。

农业两市相邻区域土地连片开发

促进两市相邻区域土地集中流转、连片开发,发展设施农业,开发观光农业。打造一批科技含量高、生产标准化的无公害农产品生产基地、特色农业基地。推动两市建立现代农业园区,加强农业龙头企业交流合作,鼓励农业企业跨市建立现代化加工基地。加强农业经贸合作交流,以充分整合供销系统资源为切入点,推动农产品无障碍流通,组织农业企业参加两地举办的农业博览会。探索建立合作共享的农产品追溯和质量安全保障体系。

旅游共同重点打造成德旅游环线

在旅游合作的具体内容中,将共同打造成德旅游环线列为重点,加强旅游节庆活动的合作,加强成德两地旅游环线,加强成德两地旅游宣传营销合作,打造精品旅游线路;依托105国道、106国道和成德大道,打造成德旅游环线,将成都德阳沿龙门山区域旅游产品串联起来,逐步把成德龙门山旅游环线培养成为以休闲、度假、观光、体育赛事活动为特色的精品旅游线路。按照互补性、差异性和关联性原则,针对境外和省外旅游市场,将德阳旅游产品编入成都对外宣传营销旅游线路,进一步提升成都旅游线路产品在国内外的吸引力,推动成德国际国内旅游共发展。

德阳方面则提出将成都金沙遗址、德阳广汉三星堆两个古蜀文化旅游景区实现“同票游览、同体宣传”;有效整合两地旅游企业,互相组织“一日游”、“二日游”等项目。此外,成德两地接壤的县(市、区),也可以联合举办旅游节会活动,互为补充。

金融两地银行汇款或按同城结算

“将加快实现成都、德阳金融同城化。”在金融业合作方面,将充分利用两地金融市场资源,共同打造区域金融服务体系,壮大金融整体实力,支持和促进两地经济社会持续健康发展。将推进成德两地银行实现同城化结算,共同努力争取国有银行和股份制银行总行的支持,在成都和德阳之间的银行间结算按照同城化标准收取手续费,同一银行系统内免收手续费;协调地方银行机构在两地存取款和资金汇划按同城结算办理,不收取异地存取款和汇划的费用;协调地方银行机构在双方地方银行机构的柜台和ATM、POS等自主设备资源共享,为两市市民提供存取钱款和结算的便利。

“还将以‘天府通’卡为纽带促进城际互联互通。”金融业合作方面,将以2013成都已发行的金融IC卡“蓉城卡”和“天府通”卡作为“城际一卡通”载体,实现成都与德阳互联互通;以成都现有的“城市一卡通”技术标准和技术支持,推动德阳市公交、出租车、公共自行车、长途客运站等公共交通领域、公用事业缴费、商业消费领域等的机具升级和改造。

此外,还将以成都股权服务中心为平台为德阳中小企业提供综合性金融服务;相互支持成、德地方银行在金融资源的配置、分支机构设立以及业务发展等方面的拓展,促进地方银行的共同发展等。

物流吸引大型物流企业两地投资

双方在物流领域的合作也会进一步加强,将协同推进中国西部物流中心和现代物流产业发展,鼓励开展供应链、国际物流和保税物流等合作,加快发展多式联运和甩挂运输,降低物流成本。创造条件吸引大型重点物流企业两地投资,支持促进两市产业融合的第三方物流企业加快发展。[3]

科技和信息化

推动两市电话区号合并。根据“框架协议”,双方将共建技术创新平台和公共服务平台,共享创新资源。共同支持研究、开发先进实用技术,改造提升传统产业。着眼高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业,联合推动共性技术科技创新。探讨共建相关产业技术联盟,加大两市产学研合作。推动建立统一的数字证书认证体系,推进建设统一的标准与规范的电子政务、电子商务、电子网络和电子社区。推动两市通讯一体化,谋划两市电话区号合并,降低居民通讯成本。[3]

环境保护

联合推进水源水质保护。根据“框架协议”,双方将探索建立两市流域水源水质预警协调机制,联合推进水源水质保护工作;同时建立健全联合执法制度,开展交界区域河道(段)综合整治和联动执法;建立健全信息互通机制,联合对交接河流断面进行监测,互通水环境监测信息,确保水质达标;还将推动工业企业进行脱硫、脱硝和除尘治理;积极探索制定促进资源节约和循环经济发展的区域协调政策,推动两市绿色经济发展。

在城市水源地保护合作方面,将深入实施同城化战略合作,全面推动成都、德阳城市水源地环境保护。成都将重点加强对德阳市城市水源上游人民渠成都段水污染防治工作;深入开展相关小流域综合治理工作,提高水环境质量;加快彭州市第二污水处理厂第一期配套工程建设进度,确保2014年全面建成投运。德阳则将重点加大对成都市青白江区和金堂县饮用水源保护的支持力度,加强对青白江区饮用水源马棚堰分干渠德阳段的污水污染防治;加强金堂县红旗水库饮用水源周边德阳辖区生活污染和面源污染防治,深化生活污水治理、垃圾无害化处理和农业生产污染防治工作。[3]

社会保障

养老和医保有望“互认”。在社会公共事业合作方面,双方将积极推动教育、就业、文化等社会公共事业领域的合作,不断提升两地市民生活质量和社会发展水平。

教育成都教师培训资源向德阳开放

将通过人员互访、互派,信息互通、项目互动、资源成果共享等方式,成都将全面加强与德阳的教育区域合作:有关教师培训资源向德阳开放;两地职业院校跨区域组建职教联盟;支持两地共同开发优质教育网络资源,实现优质教育资源共享。在高中教育信息和科研成果交流方面,将探索和研究新形势下的高中课程改革、质量提升、规范招生、办学体制、国外课程开设及出国留学服务等方面的合作途径。支持成都优质幼教集团到德阳落户,促进合作发展。

医疗建门诊通用病历、双向转诊机制

建立门诊通用病历机制、双向转诊机制、临床用血应急调配机制、重大传染病联防联控机制;建立新型农村合作医疗合作机制,逐步形成新农合“一卡通”,同级医疗机构享有同等报销比例,参合农民在医疗机构费用即时结报;建立区域人才培养机制,联合开展科技攻关、人员互派和学术交流等活动。联合开展打假专项整治行动,保障人民群众饮食用药安全;破除食品医药梯度转移壁垒,实现食品药品自由流通。

就业劳动者在两市享同等就业扶持

建立两市人力资源市场供求信息交流机制,相互开通网上远程可视见工系统平台

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